【康有为既是戊戌变法的先锋人物，也是张勋复辟的参与者；他周游列国，行踪遍及五大洲四大洋，深受欧洲帝国“维也纳体系”的影响。在目睹了奥匈帝国衰落之后，康有为对清朝“新政”又有了新的思考，他意识到打造一个强有力的、有政治整合力的政党非常重要。为此，他做了什么努力呢？1899年在加拿大成立“保皇会”只是一个开始。

本文出自北京大学法学院副教授章永乐新著《万国竞争：康有为与维也纳体系的衰变》（商务印书馆2017年版）第三章《帝国立宪之危》。章教授将于8月20日下午14:30作客第10期“观天下”讲坛，主讲“康有为的国际视野与近代中国道路”，活动直播届时请关注bilibili(房间号948391，主播：bet365苹果版)、微博@bet365苹果版。】

康有为对奥匈帝国的研究兴趣有两方面的来源。第一是从欧洲历史编纂的角度，认为自古希腊与古罗马之后，日耳曼文明对于近代欧洲的贡献最大，而奥地利则是日耳曼帝统所在，不可不加以研究。^【1】第二，其德国考察更进一步激发了深入研究奥匈帝国的兴趣。在1906年所作《日耳曼沿革考》中，康有为指出，奥地利与德国同种同俗，但近几十年的发展轨迹却大相径庭，德国蒸蒸日上，而奥地利裹足不前。

在1908年5月所作《补奥游记》中，康有为进一步指出：“夫奥，昔奄德、意、比、荷、瑞，为日耳曼一统共主也。”奥匈帝国领土大于英、德、法，人口仅次于德国与俄国，但宫室精美，工厂繁多，国家经济实力与意大利相近，当为德、英、美、法之外的强国。然而在漫游奥地利的时候，康有为却听到奥地利民众哀叹：吾奥将亡矣，分裂矣，命不永矣。一个昔日的大国，何以日落斜阳？^【2】

这并不是因为奥地利缺乏人才，在康有为看来，奥地利皇帝弗朗茨·约瑟夫一世（Franz Josef I，1830年8月18日－1916年11月21日）可谓“仁明惠慈”，在位多年，见多识广，“凡新世进化之序皆目睹之”。奥地利不能对外拓殖，也不是因为其海岸线过短，缺乏汉堡这样的大海港，因而难以发展海军。^【3】如果奥地利在这两个方面条件与德国相差不大，那就需要从其他方面去寻找其失败的原因。

中国国内新政的推进，牵引着康有为对奥匈帝国的思考。1908年，清政府开始在全国范围内推行地方自治。由此产生的一个争论，就是究竟在哪个行政层级进行自治。康有为对以省为单位进行自治始终报以怀疑的态度。在他看来，在中国这样一个民族宗教情况复杂的大国之中，省自治极其容易造成国家的分裂。如果说德国从各邦并立走向中央集权的过程是一种成功经验，奥匈帝国的宪制，恰恰提供了一个反例。

康有为数次游历奥匈帝国。1908年，当其访问维也纳的时候，正逢奥地利皇帝弗朗茨·约瑟夫一世即位六十周年大庆。德皇威廉二世亲自率领二十五邦王侯，于4月7日到维也纳祝贺。奥皇亲自前往迎接。康有为观察当时的场景“千乘万骑，清道而行，严装盛饰，云屯道旁，体制几近中国矣……”^【4】康有为感叹，弗朗茨·约瑟夫一世即位于1848年，“乃第三次大革命时，躬当大难”，当时已经八十多岁（实为78岁——作者注），“大地万国帝王彼最长老矣”。然而国际局势已经发生极大变化，奥地利已经不再是德意志共主。

而德国统一之后，德奥两国也多年交恶（康有为所述并不准确。普奥战争之后，俾斯麦迅速改善与奥地利的关系，以便为接下来的普法战争提供良好的国际环境。赢得普法战争之后，俾斯麦筹划了德、俄、奥“三皇同盟”，在在其中德奥关系更为密切），德皇此次来访，自是有“欲怀奥人”之意。^【5】

奥地利皇帝弗朗茨·约瑟夫一世

弗朗茨·约瑟夫一世究竟经历了什么样的世情剧变呢？1908年《补奥游记》中所附的《日耳曼国土离合表》中回顾了拿破仑战争以来德意志世界的变化。1806年拿破仑攻破维也纳，弗朗茨二世舍弃神圣罗马帝国皇帝帝号，仅自居奥地利皇帝，“此为奥帝偏安自立之始，亦为日耳曼一统绝系，分为列国之始”。^【6】1815年，“奥与联军流拿破仑，于是日耳曼列国与自立城邑三十九，立联盟会，推奥为主盟。一曰各邦有自主权，二曰无相侵犯，三曰不得引外国宗同盟，四联邦事公议。是为联邦会之始。中间虽普、奥迭争盟主，而至普胜推立为帝时，联邦会凡五十五年。”

康有为在此说的并不是梅特涅主持的维也纳会议，而是维也纳会议之后，奥地利与日耳曼各邦国在法兰克福召开的会议，当时成立了德意志邦联。但最终是普鲁士日益壮大，排除奥地利，而实现了德国统一。在1815年，奥地利曾经权倾一时，“奥相梅特涅佐奥主飞蝶南，联各国以力行专制，而小国则无力矣”。^【7】但到了1908年，奥地利的国际影响力显然已经大大跌落。

1908年法国漫画：弗朗茨·约瑟夫一世（左）与保加利亚的斐迪南一世从土耳其夺取领土

奥匈帝国何以不断走向衰落？康有为首先将目光投向了帝国内部的多样性以及政治整合程度的低下。

奥地利“合十四邦为一”，语言、文字、风俗均存在极大差异。波西米亚被吞并已久，因此受到同化。最大的差异，存在于奥地利与匈牙利之间，后者保持着极大的自主性。康有为考证匈牙利国土面积超过奥地利、意大利与普鲁士，但仍然屈从于奥地利，“以奥借千年帝者之位号权力，而匈为异种，与意、普殊故也”。^【8】康有为认为匈牙利人是历史上匈奴人的后裔，原本来自东方，目前已经逐渐被同化为白人，但终究是异种，如果独立，在周边都是雅利安人国家的环境中，恐怕很难自立。但“匈人见吾叙同种之情，握手勤勤，颇优挚也。”^【9】

在1901年9月1日的一份密折中，晚清满族大臣端方曾将满汉关系比作奥地利人和匈牙利人的关系，两族之间的争斗危及哈布斯堡王朝的统一。^【10】康有为对奥匈关系的考察比端方更加深入。他注意到，匈牙利虽然屈服于奥地利，但“匈人自为国体，迥非藩属之比也。”其独立性甚至超过了澳大利亚与加拿大这样的“自治领”，后二者毕竟还有英王任命的总督，但匈牙利差不多是完全自治，奥地利皇帝虽然兼任匈牙利国王，但基本上无法干预其内政。能够影响的，只是外交、军事和财政三项，而财政之中实际上又只能影响到关系国防的部分。

如此来看，匈牙利与奥地利差不多就是联盟国的关系。但即便如此，匈牙利人仍然谋求独立。康有为指出，“他诸大国利奥之削也，必将助之，则匈与奥可一日而分矣。”^【11】意即，在万国竞争中，其他大国完全可利用奥匈之间的矛盾，推动匈牙利独立。