8月底，伴随着《加州旅馆》（Hotel California）沧桑而又迷惘的旋律，我从洛杉矶一路向北，赶到旧金山参加2017年美国政治学会年会（Annual Meeting of AmericanPolitical Science Association）。

这个古老的学术社团的第113届年会，将是不平凡的一届年会——去年冬天，美国政治学会现任主席、加州大学圣迭戈分校（UCSD）的政治学家戴维·莱克教授（David A. Lake），联合该学会在世的16位前任主席和300多名政治学者，发表了反对总统候选人特朗普的公开信，轰动全球学术界，如今特朗普总统位高权重，Twitter肆射，美国巨轮在世界汪洋大海中颠簸摇摆，以政治学术为志业的莱克教授及其同侪如何面对这个严峻的政治现实呢？

翻看议程，莱克教授将于8月31日下午6点30分发表美国政治学会的主席演讲（APSAPresidential Address）。6时许，我和数百名参会学者走进旧金山联合广场希尔顿酒店的洲际大厅时，莱克早已在前排坐定，旁边的屏幕打出他的演讲题目“International Legitimacy Lost: Rule and Resistance When America isFirst” （国际合法性的丧失：“美国第一”下的规则与抵抗）。

在我参加过的多次大型国际学术会议中，从未见过如此夺人眼球的主旨演讲题目。谁都知道，特朗普就职以来的口头禅就是“America First”，而且今年以来印有这两个单词的T恤帽子风靡全美，整个美国社会酝酿着某种骚动的情绪。

加州大学伯克利分校苏珊·海德教授的垫场介绍，回顾了莱克作为国际关系理论研究和学派领袖所取得的杰出的研究与教学成就。莱克在美国的政治学、国际关系乃至社会科学界同行中享有尊崇的学术地位，他的学术理论和政治观点一向为同行们所重视。

海德介绍完后，莱克在学界拥趸的热烈掌声中荣耀登台。他的目光时而停留在听众身上，时而望向远方，按照我的经验理解，这是一位学者对自己的演讲内容胸有成竹的表现。

国际关系的体系学派一般都在大格局中寻找结构性问题，莱克也不例外。他的演讲结合二战后“美国统治下的和平”（PaxAmericana，源自拉丁文Pax Romana，意即罗马帝国统治下的和平）和国际政治经济体系发展史，阐发国际关系中的等级体系（internationalhierarchy）和国际秩序（international order）的动力结构，着重阐发“合法性”（legitimacy）在合法稳定的国际秩序形成中的关键作用。

他指出，二战后半个多世纪形成的“美国统治下的和平”，或者说美国霸权下的国际稳定秩序，是具有国际合法性的，体现为西方世界共享的自由主义价值观以及多边主义国际关系体系，并且保障了和平与繁荣的国际公共产品供给。相反，缺乏合法性的国际秩序（illegitimate order），例如当年特鲁希略独裁统治下的加勒比海地区以及教派异质性强的中东地区，不会有和平、长治与久安。

他强调，没有共享的价值观、多边的安全体系与同质且紧密的利益——这些都是国际合法性的基础，半个多世纪前西德、日本等国不会甘愿服从美国的领导，因此今天如果特朗普一意孤行，鼓吹“America First”（美国第一）的自我中心主义，只会凿空国际合法性的基础，从而使美国的盟友伙伴们离心离德，让美国的挑战者见猎心喜。

特朗普的当选与“美国第一”原则的再度出场

对美国史有所了解的朋友可能会知道，“America First”作为一种政治理念，起源于整整一百年前（1916年）民主党人伍德罗·威尔逊竞选连任总统时的选战论述，旨在欧战烽火连天的年代里确保美国的“中立原则”与和平孤立——虽然翌年美国就被迫卷入欧战。

此后百年来，作为美国孤立主义（isolationism）思潮的一种民族主义表达，“America First”多次在美国政坛上出现过，最近一次就是2017年初特朗普就职以来的宣扬。莱克的演讲的一个重要价值在于，第一次系统地分析这一美国民族主义的理念或说口号背后，蕴含的美国外交规则的变动及其不良国际政治后果。

国际关系的体系论者虽然注意到国内外政治经济因素的互动，例如“开放经济的政治学”（Open EconomyPolitics）在过去十多年间得到很大的发展，但是他们一般来说还是较为忽视国内社会因素的影响。不过，身为当代体系论领袖之一的莱克今天倒是重视美国国内社会分化因素对“美国第一”的中心主义和对外政策的影响。

他指出，在美国国内贫富差距扩大的影响下，以及受特朗普激进言论的鼓励，民粹主义和经济民族主义已在美国兴起，并且反映在政治动员、对外经贸与外交政策上。例如，歧视性地对待穆斯林移民，不计后果地废除TPP，唯利是图地处理与德国、韩国、加拿大和北约组织关系，一意孤行地退出气候变化巴黎协定等，都属于自挖墙角、自掘坟墓的行为。长此以往，将破坏美国与众多从属国之间的等级制体系，颠覆美国世界霸权的合法性。

在演讲的结尾，这位以学术为志业的学界领袖陈述了对拯救美国霸权的国际合法性的理论思考和实务建议。莱克主张通过激发“再嵌自由主义”（Re-embedded Liberalism），推行“新版新政”（New New Deal），应对美国国内严峻的社会分化问题；另一方面，呼吁重视“共享收益”（shared gains）和多边主义，推行“新型国际协商”（NewInternational Bargain），以挽救美国霸权在国际体系中不断流失的合法性。

随后的问答环节中，三位提问者只是就演讲的具体概念和提法请求解释，给了莱克进一步补充的机会。在阐述国际秩序、等级制与合法性的理论问题时，他语气平和而坚定，这是他多年来学术研究的重心和成果所在，他有足够的理论自信。在分析美国社会问题与特朗普对外政策变局时，他犀利的目光扫向几乎每一个人，包括坐在第3排的我，对时局担忧与不满的心情自然地流露出来。

45分钟的演讲得到了全场听众的热烈掌声。在演讲者与听众的双向正面反馈中，一种同质性的社群和共识型的思潮隐然形成。但是，我总是有些不安，听到的是精致的理论体系，脑海里浮现的是严峻的社会现实。

与去年底美国政治学界反对特朗普公开信所罗列的九条理由相比，今年莱克的主席演讲更加系统化、更加学理化，更具有纵深的世界历史视野，也反映出特朗普当政以来美国政治与世界政治经济形势的嬗变。不过，美国学术精英们的理念、主张还是有些曲高和寡，支持特朗普的老白蓝领和相对剥夺感强烈的中下层民众恐怕听不懂这些抽象的概念。

我记得“Embedded Liberalism”这个理论，是1980年代哈佛大学肯尼迪政府学院John Ruggie教授提出来的，或可译为“内嵌自由主义”，大意是政府在推行自由主义的国际自由贸易时，应该注意建设社会安全网，提高社会福利供给，减少失业率，缓和分配不均的阵痛，亦即要把自由主义这股劲猛的力量内嵌或曰驯服于社会协调发展之中。不过，好像八九十年代的里根-撒切尔自由主义浪潮，并没有给“内嵌”予实质的发展空间，否则西方资本主义世界也不至于走到今天贫富分化过大、民粹主义升腾的窘境。

那么今天，莱克提出Re-embedded Liberalism是什么意思呢？字面上可以译为“再嵌自由主义”，难道是要复兴30年多前的“内嵌自由主义”社会改革政策吗？可是今天的下层阶级已经到了要闹革命的时候了——激进的社会再分配声浪此起彼伏，夹杂着再次激化的种族主义的怒火，怎么还会忍受温和的改革呢？而且，“内嵌”和“再嵌”都是定语，说明本质还是自由主义的主张，只是为了缓和自由主义的负面冲击而要注意社会公平，推行政府协调。

不久前的美国弗吉尼亚州骚乱暴露出美国社会分化加剧的现实