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艾维:罗塞夫“起死回生”?然而巴西还是那个巴西
关键字: 罗塞夫弹劾罗塞夫里约奥运会巴西经济巴西政局在经历了将近一个月的提心吊胆之后,巴西总统罗塞夫终于可以暂时松口气了。5月9日,巴西众议院代议长瓦尔迪尔·马拉尼昂签署决定,废止已获众议院全体会议通过的对罗塞夫总统的弹劾案,并且将该案从参议院收回。但随后,参议院议长雷南·卡列罗斯宣布,参议院将无视众议院代议长废止弹劾案的决定,按原有程序继续审理对罗塞夫总统的弹劾。
而在此前的4月17日,巴西众议院通过弹劾总统罗塞夫的议案后,5月6日,巴西国会参议院弹劾总统特别委员会以15票赞成、5票反对和一票弃权的投票结果,通过了弹劾现任总统罗塞夫的报告。虽然2016年巴西的经济态势依旧低迷,但是政坛的表现却精彩纷呈,不断上演着令人意想不到的事件。自从去年震惊全国的巴西国家石油公司腐败案被曝光以来,整个巴西的政治经济形势就随着这一惊天大案在逐渐滑向混乱的深渊。回顾巴西的这台政治大戏,也真可谓是高潮迭起,险象环生:
-3月4日,巴西联邦警察出动了200名警察,逮捕并审问了巴西前总统卢拉,因其被控涉及巴西国家石油公司的大规模腐败丑闻。
-3月13日,巴西有超百万人举行示威游行,支持司法机关的反腐调查并要求总统下台。
-3月16日,罗塞夫与卢拉的谈话录音在新闻媒体上传开,明确提到希望卢拉接受内阁部长的任命。
-3月29日,巴西议会下院最大的政党巴西民主运动党(PMDB)投票决定离开联合政府。
-4月11日,拥有65名成员的国会众议院弹劾特别委员会以38票赞成、27票反对的投票结果,建议弹劾总统罗塞夫。
-4月17日,巴西众议院513位议员表决弹劾罗塞夫的提案通过。
-5月5日,应巴西总检察长的要求,巴西联邦最高法院要求下令暂时中止众议院议长库尼亚的职务,他被认为是对总统罗塞夫弹劾行动的主要发起人和推动人之一。
-5月6日,巴西国会参议院弹劾总统特别委员通过弹劾罗塞夫的报告。
-5月9日,巴西众议院代议长宣布废止总统弹劾案程序。随后,参议院议长雷南·卡列罗斯宣布,参议院将无视众议院代议长废止弹劾案的决定,按原有程序继续审理对罗塞夫总统的弹劾。
罗塞夫的危机已经解除,但这并不意味着巴西从这场政治险象和经济低迷中走出。特别是,奥运会的圣火正在巴西传递,在接下来的日子里,世界的焦点都将聚焦在巴西,也必然会放大巴西政治和社会的种种漏洞。
回顾罗塞夫的总统之路,走的确实艰辛。2014年10月26日,凭借着3.28%的微弱优势,巴西现任总统、劳工党候选人迪尔玛·罗塞夫战胜社会民主党候选人阿埃西奥·内维斯,成功获得连任,实现了自2002年以来劳工党对社会民主党在总统选举中的“四连胜”。这一“险胜”让我们看到了劳工党逐渐面临的困境和挑战。
回顾一下自2002年以来的四届总统选举,劳工党的票选优势从2002年的22个百分点下跌至3个百分点,巨大的反差清晰地反映出巴西当前政党格局的变化以及政治生态的复杂态势。劳工党原本的选民们已经不再相信罗塞夫的政治口号,逐渐转而投奔其他党派。根据巴西民意调查机构Datafolha的最新数据显示,对于政府的评价不满意程度从2015年40%左右已经上升为63%。这个拉美的第一大国怎么就“病”成了这样?
政治:左翼政权将会终结?
因为巴西政治的特殊性,虽然采取的是美式总统制,但议会采取的却是欧陆比例代表制,以至于议会中政党林立,很难有真正掌控力的大党。总统要想赢得议会的多数支持也就只能与议会中的政党做交易,一个比较常见的做法当然就是让出内阁的位置给其他大党,于是我们现在看到的就是劳工党和民主运动党组成的执政联盟。在上议院中劳工党11席,民主运动党19席,社会民主党11席;在下议院中劳工党88席,民主运动党79席,社会民主党53席,可以看到反对党的政治势力相当的强大。
尤其是当3月29日巴西议会上院最大的政党——巴西民主运动党投票决定离开联合政府后,实际是对劳工党的一大打击。如果副总统特梅尔成功上位,他所带领的民主运动党就可能与最大的反对党社会民主党及其他小党解盟,使得巴西进入新的政治格局,也就结束了巴西一直以来的左翼政权。不过这一设想虽然前期看来会造成政局的动荡,但是从长远来看说不定能反而解开行政和立法的僵局。
罗塞夫如果被弹劾,副总统特梅尔将成功上位
经济:信用评级下降,民众信心也下降
去年标准普尔(S&P)将巴西的主权信用评定为BB+,显示偿还债务能力较弱,受不利经济环境影响很大,有较高违约风险。[1]报告中指出,因为政府内阁缺少凝聚力,无法形成统一的政策提议,同时面对总统弹劾程序带来的社会不稳定性,这些对执政能力的怀疑,加上不容乐观的国际国内经济环境,使得对巴西的信用评级下降。
不得不说的是,这一南美最大经济体陷入衰退已是不争事实。巴西今年国内生产总值预计负增长2%-3%,雷亚尔兑美元汇率下跌1/3,失业率攀升至8%,通货膨胀率达到10.7%,是2003年以来的最高水平。许多中小企业都难以存活,一些中产收入者也迈入了贫困的行列。在此时还爆发了令人震惊的巴西石油公司贪腐案,这一事件带来的不安因素包括,许多大型建筑和工程公司被调查,身处关键位置的高管入狱,导致许多企业增长放缓,累积起来将对巴西经济产生巨大影响。
就巴西的危机问题,英国著名史学家佩里·安德森在《伦敦书评》上撰文分析,这一切的危机缘由是劳工党自身发展模式的缺陷,卢拉在任期间赶上了全球经济的繁荣时期,石油、铁矿石、大豆等大宗商品畅销。作为一个“资源型大国”,巴西过得太过安逸,享受着得天独厚的优势,依赖着大宗商品周期红利和国内蓬勃的消费市场,还有在2005年到2011年之间,带动巴西经济增长的第三方力量——中国对原材料的强大需求,使得巴西被养肥了不少。
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- 责任编辑:小婷
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