2009年，巴西里约在哥本哈根拿下了南美第一个夏季奥运会主办权，时任巴西总统的卢拉热泪盈眶，在演讲中称：巴西正处于一个无与伦比的时刻，这是1.9亿巴西人的梦想和希望，巴西绝不会令人失望。7年后，巴西政府深陷政治危机，在距奥运会开幕仅有不到4个月的时间点上，罗塞夫总统在4月17日的众议院弹劾表决中惨败，被迫下台似成定局。今年原本是巴西和里约伟大的一年，举办奥运会意味着向世人展现一个崛起的巴西，然而眼下的政治僵局却与当年的稳操胜券形成强烈反差。

巴西众议员通过弹劾总统议案，罗塞夫下台似成定局

罗塞夫面临罢黜危机

2015年12月，国会反对党指控罗塞夫总统在2014年至2015年期间未经国会批准非法操控财政预算，篡改公共账目，掩盖经济指标恶化真相，以谋求总统连任。据此，众议院议长库尼亚宣布接受对罗塞夫进行弹劾的议案，并在参议院成立特别委员会，讨论是否进行总统弹劾。虽然素有“拉美铁娘子”之称的罗塞夫多次为自己进行辩护，但由于拥有国会最多议席的巴西民主运动党退出了劳工党所领导的执政联盟，再加上罗塞夫政府的支持率跌落10%，弹劾提案得以顺利通过。在4月17日举行的关键性表决中，弹劾案获得众议院512个议席中的2/3多数支持，这可能终结巴西劳工党13年的执行时期。

按照巴西法律规定，在众议院通过后，弹劾案将提交参议院进行第一轮表决，若弹劾案获得参议院半数支持后便可获得通过，此时罗塞夫将要停职180天，其职务由副总统特梅尔代理，参议院的表决时间点将有可能落在5月初。而后，参议院将进行第二轮表决，如果参议员有2/3多数表决通过，则罗塞夫将被正式罢黜，且8年内不得出任公职，由副总统接任履行其剩余任期。由于执政联盟“分崩析离”，多个政党相继“弃保”罗塞夫，舆论认为罗塞夫留任机会渺茫。无论结果如何，罗塞夫所属政党大势已去，巴西政坛已经进入新一轮洗牌之中，各种政治力量交互博弈，巴西劳工党的执政根基已经轰然坍塌。

从历史上看，弹劾危机曾经威胁到巴西历史上的数位国家元首，但真正面临弹劾的总统只有瓦加斯、科洛尔和罗塞夫。第一位遭弹劾的总统是图利奥·瓦加斯，在1954年因为得到民众和议会的支持，瓦加斯将弹劾程序终止在众议院。第二位总统是费尔南多·科洛尔，他是迄今为止唯一经历过弹劾全部程序的人，1992年在参议院以腐败罪名将其罢免的前一天，他宣布辞去总统职务。作为巴西历史上第三位遭遇弹劾的总统，罗塞夫的情况与主动辞职的科洛尔总统更为相似，由于民意支持率跌至谷底且遭到大多数人的反对，对科洛尔的政治审判程序一直送达参议院。针对瓦加斯、科洛尔和罗塞夫三位总统的弹劾程序的共同点是，当时国家都经历着严重的经济危机，执政难度加剧，且内阁与议会、司法部门之间的矛盾重重。

巴西下议院就是否弹劾罗塞夫投票， 最后批准弹劾罗塞夫的议案，图中手持绿色标识的议员都是支持弹劾罗塞夫的议员

党派纷争导致政治僵局

虽然巴西确定共和制的时间较早，但认为巴西是一个老牌的“西方式民主”国家，却是一种错觉。巴西政治体制经历了长期而复杂的历史演变。在葡萄牙殖民时期，巴西在政治、经济、社会和文化方面完全隶属于葡萄牙君主的统治。1882年巴西民族独立后，继承了葡萄牙的君主政体，直到1889年建立了共和制。1930年瓦加斯革命后，对旧宪法进行了一系列修改，建立了较为完善的共和体制，实行立法、司法和行政三权分立。但1964年的军人政变再次让巴西陷入长达21年之久的军事独裁统治，直到1985年，民选政府重新上台，结束了军人执政。此后，巴西政权经历了6次平稳更迭，代议制政体基本稳固。

巴西是一个多党制国家，主要的政党有十几个，大小不一，诉求多元。由于没有一个政党具备单独执政实力，因而在政治博弈中拉拢“中间党派”、建立执政联盟，成为几个大党的首选策略。巴西民主运动党（PMDB）便是在政党博弈中发挥着关键性的作用“中间党派”。