据科技日报微信公号消息，继6月批准进口16种转基因作物之后，7月，农业部再次批准进口两种转基因作物。根据中美达成的贸易协议，中国政府同意加快对生物技术产品申请的审批。

农业部官网显示，这两种作物是在7月16日批准的，有效期均为3年，用途皆为“加工原料”。两种作物分别为先正达公司的5307转基因抗虫玉米和孟山都的87427耐草甘膦转基因玉米。

该消息一经发布，进口转基因农产品再次引发关注。我国为什么要进口转基因农产品？我国为什么不买非转基因产品？东北玉米已经库存积压，为何还要进口转基因玉米？科技日报记者就相关热点问题采访了业内专家。

为什么要进口转基因农产品？

国内产量与需求之间差距大

目前，我国进口量最大的转基因粮油作物是大豆。数据显示，近年来我国年产大豆在1400万吨左右，而近三年每年进口大豆量均超过8000万吨，这其中绝大部分是转基因大豆。

根据中国海关的数据显示，过去14年中，中国的转基因大豆进口量逐年上升，从2003年的1690万吨飙升到2016年的8391万吨，增长了近4倍。

资料图/本文图均来自《科技日报》微信公号

为什么我国要进口如此多的转基因大豆呢？

“主要原因是由于国内产量与需求之间存在很大的差距。”中国农业科学院作物科学研究所研究员李新海说，进口转基因大豆主要是用于榨油和生产豆粕，前者是居民的生活必需品，后者作为饲料用于畜禽养殖。

因此，进口转基因大豆保证了植物油来源和动物性饲料安全。

“同时，中国的耕地资源不足。我国的口粮小麦、水稻要完全自给，谷物基本自给，大豆只能靠进口，因为土地有限，进口成为必然。”中国农业大学经济管理学院农业经济系教授司伟说。

司伟对进口大豆的种植面积进行了换算，我国进口大豆是国产自产量的6—7倍，如不进口大豆，在国内种植需要7亿亩土地，这显然是不可能的。“换一种角度，进口大豆相当于节约了中国的农业资源，保证中国口粮的自给自足。”他说。

“适度进口农产品是调剂和补充国内农产品余缺、保障国家粮食安全的重要手段，而进口转基因农产品是这些农产品的一部分，在大豆方面，转基因大豆更为突出一些，甚至成为了刚性需求。”李新海解释。

“现在就是把全世界其他国家的非转基因大豆全卖给中国，也满足不了中国8391万吨的大豆进口数量。”司伟说。

库存积压，为什么非要买转基因玉米？

政策价格品种多种因素造成

大豆我国产量不够需要进口，而玉米情况恰恰相反，我国库存玉米数量巨大。根据智农通APP行情宝最新数据监测显示：截至本月中旬，玉米临储库存总量还有2亿吨左右。那么，为何还要进口转基因玉米？

“价格始终是最重要的因素，国内外玉米价格倒挂，进口玉米具有比价优势。”李新海说，同时，我国的玉米与国外转基因玉米相比，质量竞争力相对较弱。

由于每年进口大量的转基因农产品，在国际上我国已经成为了名副其实的买方市场。有人就问：那么，我们是买方，可以想买什么就买什么，为什么我们不买非转基因产品？

专家分析，从政策上，我国难以实施针对转基因产品的非关税壁垒政策。

“根据WTO协议适用的最惠国待遇或国民待遇，只要我国对某些转基因产品的安全性审批通过，就不能以进口玉米是转基因产品而实施歧视性的进口政策。”中国人民大学教授仇焕广解释说。

那就是说，如果我们以一种产品是转基因为由拒绝进口，就实际上歧视了转基因产品，根据WTO规定，这是不允许的。

实际上，不买非转基因产品更根本的原因是价格、品质等原因。

“是否进口玉米包括转基因玉米，最终还是取决于成本上的比较优势。”李新海说。

数据显示，自加入WTO以来，受玉米深加工和居民肉蛋奶消费需求的快速增长、玉米种植成本不断提高和国际市场因素的影响，我国玉米价格呈现大幅上涨趋势，2014年9月达到2714元/吨。而国际市场转基因玉米价格较低，相差在几百到一千元/吨，进口转基因玉米相对于国内玉米具有价格优势。