【编译/bet365苹果版 周远方】

数十年来一直走在工业创新前沿的德国，正为适应数字时代举步维艰。

一方面是全国光纤覆盖率不到2%，只有16%的企业使用云服务，柏林等大城市之外的广大农村地区苦等3年都无法接通宽带，企业停留在“传真时代”；另一方面，默克尔虽然多次强调发展数字技术的重要性，甚至专门任命“数字部长”协调工作，最终推广光纤宽带却难上加难，政府划拨的专项基金使用率还不到3%。

“我相信政府已经完成了自己的工作，”数字部长多罗泰娅·拜尔说道，“资金已经安排、划拨到位——现在只差把事情做起来了。”

欧洲最强大的经济体到底哪里落后了？路透社6月25日刊出长文探寻原因，文章分析，宽带基础设施落后、政府的官僚作风和拒绝变革、甚至经济过于繁荣，都共同导致德国数字经济的落后。

bet365苹果版编译该文如下：

德国东部的家族机械企业泽姆勒（Zemmler Siebanlagen）直到今年3月还用手写文书和手工核对的方式查验货物，这一工序往往耗时数小时，最近，仓储管理员罗尼（Ronny Mucha）配备了一部平板电脑，能够立即将货物清点信息传输给其他部门，大大提高了效率。

该公司创始人海科·泽姆勒（Heiko Zemmler）称赞这项政府支持的计划让他们在数字技术方面“跨越了心理障碍”。泽姆勒希望这项应用是一个好的开始，今后他的焊工和流水线工人都能够在共享平台上查看设计计划和零件清单。

从美国加州，到韩国的现代工厂，这样的做法都是很常见的事，但在德国却成了难题，因为这需要能够传输大量数据的高速互联网。泽姆勒工厂所在的勃兰登堡（Brandenburg）地区还做不到这点，“宽带已经普及了很多人，但不幸的是，还没有普及到我们。”

作为欧洲最强大的经济体，德国数十年来一直处于工业创新的前沿，但现在为适应数字时代正举步维艰，令政策制定者感到担忧。

泽姆勒的例子引出了两个关键障碍：首先，是政府驱动他接受数字技术；其次，虽然他们已经决定接受建议，却因为宽带网络不行而遭受挫折。

海科·泽姆勒及其公司产品，工业筛具（路透社图）

经合组织（OECD）2017年的一项研究显示，在全球34个“工业化经济体”中，德国在高速互联网设施方面排名第29。日本和韩国处于领先。

德国总理安格拉?默克尔（Angela Merkel）已将解决德国的“数码缺陷”列为她第四个任期的首要任务，她表示，“我们未来的繁荣取决于此。”

企业主和高级管理人员在采访中描述了德国政府面临何种规模的挑战，并解释了为何德国公司难以应用数字技术，在共享数据和管理工作流程方面一直进展缓慢。

他们说，主要障碍是缺乏高速互联网，其他问题包括政府低效，以及中小企业缺乏改善动力，德国“中小型企业”不愿接受新的工作方式。此外，许多德国人不信任数据共享，因为曾受到纳粹的监视。

他们还提到，目前存在一个悖论：德国强劲的经济阻碍了现代化的努力，企业忙于满足眼前的订单，无暇规划未来的数字化。

政府数据显示，问题非常严重。今年1月23日，时任德国财政部副部长延斯?斯班恩（Jens Spahn）写信给一位议员称，一个旨在扩大德国宽带网络的政府基金去年只用掉可用资金的3%。斯班恩表示，德国比竞争对手美国企业落后了20年，很多管理人员还停留在“传真时代（fax age）”。

甚至连德国的汽车工业也感受到威胁。过去，中国企业希望向德国汽车制造商学习。但在今年5月默克尔访华期间，她对中国在数据处理方面取得的进展感到震惊，她请求中国帮助开发新能源汽车和自动驾驶汽车，中国尚未允诺。

默克尔有魄力吗？

过去十多年来，德国确实在适应政治、经济和技术挑战方面表现出了令人羡慕的能力。在世纪之交，它被称为“欧洲病夫”，劳动力市场缺乏弹性，影响生产率。德国总理施罗德（Gerhard Schroeder）领导的政府对福利制度进行了改革，鼓励更多的人加入劳动大军。结果显而易见：德国恢复了竞争力，其高端工程产品满足了全球工业化国家的需求，获利良多。2005年失业人数在500万以上，如今下降了一半。

咨询机构特尼奥公司（Teneo Intelligence）董事总经理卡斯滕?尼克尔（Carsten Nickel）表示，“德国之前已经克服了许多更大的难题。”

尼克尔继续说，“但德国做到这些是因为（当时）迎接了激烈变革的挑战，这需要强有力的政治领导。前总理施罗德最终因经济改革而下台。如今的默克尔，如果说她也有类似的政治领导力和胆略，那就有些牵强。”

实际上，默克尔今年为了在移民政策上团结自己的执政联盟，就花费了大量的政治资本。

新技术带来的就业风险

“花不完”的政府经费

亚历山德拉·霍恩（Alexandra Horn）是泽姆勒公司在中小型企业联盟（BVMW Mittelstand）的合作伙伴，她为他们提供了库存管理程序，这是德国政府支持的“数码共融”计划的一部分。

霍恩说，她在柏林等主要城市以外的公司开展数字化业务时，有时会遭到嘲笑。柏林良好的创业环境掩盖了其他地区发展缓慢的事实。由于网速差，“数字化商业模式无法实现，事情简单，清楚，”霍恩说道。

经合组织数据显示，只有16%的德国企业使用云服务，这一数字远低于经合组织的平均水平，25%，远远落后于芬兰(57%)、瑞典(48%)和日本(45%)等国家。云服务是提升企业效率的关键因素之一。

“如果没有基础设施，就不可能成功实现经济的数字化，”经合组织电信和互联网专家维莉娜?韦伯(Verena Weber)表示。

德国政府承诺，到2025年光纤网络覆盖全国，普及千兆宽带。经合组织数据显示，日本光纤宽带覆盖率为76%，拉脱维亚为62%，瑞典为58%，而德国只有2%。

德国升级光纤宽带的努力因联邦网络管理局（BNetzA）试图采取折衷方案而拖慢进度，该机构允许使用“矢量化技术（vectoring）”改善铜导线网络的带宽，而不是为家庭和企业接入光纤。

财政部长奥拉夫?肖尔茨（Olaf Scholz）今年5月表示，政府将利用高于预期的税收收入启动一个数字化基金，今年将向该基金划转24亿欧元（约合人民币183.7亿元)。5G移动牌照拍卖产生的收入也将划入该基金。