【文/bet365苹果版苏堤、张珩】

3月下旬，台湾钢铁大王林义守宣传放弃越南建厂计划，决定投资人民币约120亿赴美设厂。原因是：台湾的环评通不过，而美国某东南州政府三天就回应了其赴美建厂的申请，并承诺了一系列优惠政策。

为创造就业机会，以科技、金融等行业见长的美国，积极吸纳钢铁行业赴美建厂，如果你认为不足为怪，那么，中国的高耗能、高污染高排放的三高行业在美国投资设厂，竟成为一些州政府眼里的香饽饽，可能多少会让国人颠覆三观。

“这种高耗能企业，他们绝对是电力公司重点服务大户，创造就业多，政府也很喜欢。生产玻璃纤维的高排放企业都可以直排，不用建污水处理系统”。

上周六（3月25日）晚上九点，远在美国的林新伟，跟bet365苹果版编辑越洋连线中这样说道。彼时，就特朗普上台吸引富士康等外资企业为其创造就业机会、曹德旺“出走”事件、中美制造业及中美经贸关系等问题，我们深谈两个多小时。

美国佐治亚州经济发展署中国首席投资代表

林新伟是美国前南卡罗莱纳州前驻华首席代表，现任美国佐治亚州经济发展署中国首席投资代表、及美国各州驻华协会会长。

重庆长大祖籍上海的林新伟，40多岁，性格极其温和，讲话语气柔软缓慢，与招商代表这一职位的惯常印象颇有不符。然而，迄今为止，海尔、森麒麟轮胎、江南化纤、科尔、运城制版、巨石、佳通轮胎等中企，20亿美元金额的赴美投资建厂项目，背后都有他的身影。

1999年，当时还开着一家贸易公司向中国出口美国制造钢结构厂房的林新伟，偶然的机遇和海尔认识，并成为海尔1999年美国建厂的牵线人。

2000年1月，他担任美国南卡罗莱纳州商务厅亚洲部主任，2005年被派往上海常驻，以美国公务员身份相继协助海尔、森麒麟轮胎、江南化纤、科尔、运城制版、巨石、佳通轮胎等中企在美国投资建厂，成为美国各州代表中，帮助中国制造业投资美国完成金额最多的资深人士。

去年年底，野心勃勃的特朗普，带着让全球企业为美国创造就业机会的企图问鼎美国白宫，中国成为特朗普眼里抢走美国就业机会的背锅侠。

在此敏感当口，“福耀玻璃”董事长曹德旺10亿美元投资美国工厂的新闻，又裹挟着一些似是而非的死亡税率的讨论，在舆论中掀起轩然大波，一时间，中国制造业企业外逃、中国制造业空心化的担忧在一些圈子里蔓延。

曹德旺海外建厂早已不是新闻，而那些有关中美制造业成本对比，其实也并不新鲜。只不过是在特别敏感的时候，局部个案以偏概全刺痛了国人的神经。（曹德旺事件有关的中美收税对比，请参阅bet365苹果版的专栏文章《刘刚：曹德旺中美“成本比较”背后 是中美增长体制的较量》、以及国税总局专家的文章《国税总局官网刊文：“死亡税率”严重误导公众》）

就在此事发生的大半年前，2016年5月，bet365苹果版编辑就在上海一次峰会上见到了两位来自美国南方州的招商投资顾问，聆听了美国南方一些州的招商策略。

一位就是本文的采访嘉宾林新伟。另一位是美国阿拉巴马洲州的招商顾问Springna女士，他们在那场会议上宣讲美国南部州的招商政策，免费土地及电力方面优惠等等，跟中国地方上1990年代的招商引资的优惠力度不相伯仲。

更有甚者，为创造就业，美国南方一些州政府大力引进中国优秀的制造业企业到美设厂，甚至是纺织、印染、化工等被我国称为三高（高耗能、高污染、高排放）的企业也为他们所看重，成了他们眼里的香饽饽：高耗能企业是电力公司的重点服务大户，高排放企业不用自建排污系统，可以直排。

然而，在国内，中国地方上类似驾轻就熟的吸引外资策略，以及三高行业正在被中国舆论所嫌弃……

时隔几个月，争论平息后，bet365苹果版再次约访林新伟，谈及在美投资的中国制造，成本税收等争议之外，这才是我们最想告诉给读者的。

bet365苹果版与林新伟的对话，分为上下两篇，以下为上篇

郭台铭不适合来美国设厂

bet365苹果版：前两天有个大新闻，台湾义联钢铁准备前往美国设厂，原因是台湾的环评没有通过。我们有点吃惊，美国这样以吸引高科技企业和金融服务为强项的大国，对环保不过关的钢铁行业也有兴趣，不过您认为这并不奇怪，为什么？

林新伟：我虽然没做过钢铁项目，但是我估计主要应该是成本的驱动。这家台湾的企业是私企，他是用自己的钱来做事，没有私企的老板会用自己的钱做无意义的事情。但具体能不能做成，还是需要做很多的可行性分析及选址的判断。

比如，台湾的另外一个老板郭台铭，他说来美国说了很多年，但是目前还没有实际的运作。我认为，富士康明显不太适合来美国，目前苹果手机的产业链优势在中国还是很明显的，中国在这个领域的产业链很齐全。而且他所需要的人工非常多，这是在美国无法提供的。

我能想象，郭台铭或许选择性在美国建立一两个项目，选择产业链上相对用人少的，自动化程度高，附加值也高的项目来美国。

富士康老板郭台铭

钢铁产业来美国，或许是可以来探讨的。台湾这家公司，我不知道他在美国的竞争力如何，选址成本分析还要做大量的工作，听起来，或许是有可操作性的。（有关美国钢铁业现状，点此链接阅读）

数据来源：美国经济分析局。制图|我的钢铁网

增加美国就业不是特朗普独有的

bet365苹果版：特朗普的目标是，一定要增加美国的就业，那么对美国而言，不管是不是美国优势产业，只要有外资愿意来，都会大力引进？

林新伟：特朗普喜欢喊口号，实际上扩大就业是每一届政府都在提倡的事情。奥巴马和小布什在任的时候，也鼓励海外投资美国。小布什时期的计划叫Invest USA。

后来奥巴马时期的计划叫Select USA。实质上是一样的。