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闻政明:纪委走出来的“武松”,都到哪家岗上“打虎”去了?
关键字: 聚焦全面从严治党十八届六中全会党内监督中纪委官员外派党内监督条例十八大以来的反腐路上,时不时会有这样的观念蹦出来:力度该“收一收”、节奏该“缓一缓”、治党该“松一松”。特别是随着不少中央要员相继落马、国内整体经济发展步调放缓,上述声音似乎赢得了更多共鸣。然而,刚刚结束的以从严治党为主题的六中全会给出了否定的答案。
11月2日,新华社发布了习近平对《关于新形势下党内政治生活的若干准则(讨论稿)》和《中国共产党党内监督条例(讨论稿)》的说明全文。习近平向全会作说明时强调,决定用一次中央全会专题研讨从严治党,是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。
近年来,中央层级反腐如火如荼,揪出了像周永康、徐才厚、令计划等“大老虎”,但同时也出现了一些突出矛盾和问题,如总书记所形容,“主要是一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”。在此形势下,更突显出党内监督是从严治党的重要保障。
其中,将经历过纪检系统锻炼的官员“外放”至中央各部委、地方纪委,抑或地方领导班子,不啻为深化党内监督的一条重要途径。
纪委干部“散落”全国,发挥“一把手”作用
从王岐山麾下走出来的不少中纪委官员,或担任部位纪检组组长、或就任省纪委书记,都可以称得上是独当一面、担起监督责任的纪检“一把手”。
中纪委官网曾撰文指出,加强派驻机构建设,首先要解决一些派驻干部不敢担当、不愿负责、不想监督的问题。文章强调,派驻监督干的就是得罪人的活儿,要担责任、敢监督。曾经在中纪委担任要职的一批批“武松”外派出去是进一步编织反腐监督网络的重要组织人事措施。
比如任建华、耿文清、田野、许传智曾经在中纪委的工作分别是中央纪委信访室主任、中央纪委案件审理室主任、中央纪委案件监督管理室主任、中纪委党风政风监督室主任,而离开熟悉的工作岗位后,他们将中纪委核心部门“一把手”的经验带入中央各部委的纪检系统。
去年4月,田野被派往水利部,担任中纪委派驻纪检组组长;而许传智走进民委,就任中纪委驻纪检组组长一职。同年7月,任建华、耿文清分别上任中央纪委驻发改委纪检组组长、中纪委驻人社部纪检组组长。
《武松打虎》彩色连环画
据了解,这些部委都曾有官员落马,关键因素在于他们所在部门权力过大,被查处者大多既是宏观政策的制定者,又是具体项目的审批者,权力运转不透明,缺乏有效的内外部监督机制,自然容易权力寻租,滋生腐败。
今年新一轮人事布局调整之后,许传智任宁夏自治区党委常委、纪委书记,任建华任山西省委常委、纪委书记。
此外,中纪委对陈文清、李玉赋这两位昔日中纪委副书记的外派安排,是把他们“送上”了中央各部委第一责任人的位子。在去年4月那一波中纪委密集人事调动中,陈文清走上国家安全部党委书记的岗位。而早在2014年底,李玉赋就出任中华全国总工会党组书记一职了。
与陈文清、李玉赋两人是在卸任中纪委副书记后进入中央各部委系统不同,张毅在2013年3月出任国资委党委书记一职之前,已经连续3年在宁夏做党委书记。值得注意的是,张毅有过在河北和黑龙江两地的担任省纪委书记的经历,此后才调入中纪委系统。
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