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周苏燕:谁是下一个受害者?海外华人安全要如何改善
关键字: 法国华侨遇袭身亡法国华人大游行海外华人安全抢劫华人社区巴黎治安状况2016年8月7日,在法国大巴黎地区93省的欧拜赫维利(Aubervilliers,后简称欧市),两名华裔男子在光天化日之下,遭到三名北非裔青年的抢劫和侮辱性的殴打,最终,一位受伤,另一位张姓男子头部重创,于8月12日不幸身亡。事后,两千多名华裔人士和当地同情受害者的居民为抗议这种野蛮残忍、当地治安局势逐年恶化以及对亚洲族裔的仇视,在8月21日举行了大规模示威活动。示威中,人们打出了“暴力:谁是下一个”(Agression: qui sera le prochain)的标语。
8月21日“反暴力,要安全”游行现场
游行中打出的标语,意为“暴力:谁是下一个”
遇袭事件发生后,旅法华人们感到非常气愤,在悲伤之余也有更多冷静的思考。数年前,在巴黎美丽城地区(Belleville)曾发生过多次针对华人的恶性袭击事件(如婚礼举办时遭遇抢劫等),华人群体也多次向当地政府交涉抗议,但犯罪事件仍层出不穷,除了哀悼外,更重要的是思考如何改善华人华裔在法安全状况。
事发地区是治安案件重发区
此次华人遇袭的欧市是华侨华人一个重要的居住区,也是法国治安重点防护区域,治安案件重灾区。根据《欧洲时报》的官方资料,该地区现有人口82000余人,人口成分复杂。从2001年到2010年移民迅速涌入,平均每年增长1.5%,导致社会治安混乱。该地区拥有移民约4万人,差不多占了当地总人口的50%,其中一半以上的移民来自北非和非洲其他地区的移民。该地区有许多失业者和社会闲杂人员,包括青少年失学者。华侨华人约有5000人。欧市市长声称目前该市一名警员要负责750名居民的治安状况,大大超出单个警员工作负荷。此次遇袭事件发生后,市长要求法国政府在该地区增派50~100名警力提升治安状况。但因为法国国家财政情况较差,无法完全使用纳税人的钱增派警力、安装监控摄像头等。
华人“只顾埋头拉车,不抬头看路”
由于经济原因,华人群体在法国越来越惹人注目。近二十年来,华人在美丽城地区不断扩张经济实力,将原先聚居的犹太人、黑人和阿拉伯裔居民“挤”出了此区域,形成了继十三区之后巴黎第二个较大规模的华人区。而这次华人遇袭的欧市已经成为华人新近建立仓储、工厂并聚集居住的地区,有趋势形成巴黎第三个大规模的华人居住区。
华人以工作勤奋著称,但“只顾埋头拉车,不抬头看路”的现象已经习以为常,由于语言障碍,很少能够融入法国主流社会。相比于北非裔移民等其他移民,他们与法国的渊源已经持续两个多世纪,融入已无语言困难。从本世纪初北非阿裔精英开始逐渐步入法国政坛,与在法华人的境况大相径庭。大部分受害华人群体多为在法进行家庭作坊经营的个体商户,法语程度差,文化开放程度有限,很难与法国主流社会沟通,逐步形成了小的“ghetto”(少数族裔聚集区)。目前,在法国受到良好教育的温州籍的华二代,已经逐渐尝试融入法国主流社会。但华人参政议政比例至今仍微不足道,跨文化异族通婚数量也较少。经济利益只在华人小圈子内流动,所谓“肥水不流外人田”。华人的习性多为大事化小,小事化了,更不擅长用法律手段保护自己的利益。加上华商经营存在不够透明的行为,遇事往往不敢申报或激烈抗争。长此以往,华人便给人留下“逆来顺受”的印象,不法分子们甚至视华人为“移动的钱包”,“逮一个是一个”。
法国治安积重难返
法国的警察与司法系统关系微妙,常常有犯罪分子刚刚被警察抓住,之后没多久就被法院依据某法律条款释放。法国监狱目前人满为患,法院对犯罪分子量刑过于“宽容”,违法成本低,使很多不法分子铤而走险。法国社会治安治理长期低效,积重难返。
法国目前的左派执政-社会党,当选前曾承诺诸多有利于移民的政策,但实际出台的有效措施凤毛麟角。面对每年处理多达50万起的治安案件的艰巨任务,法国政府不仅打击犯罪力度严重不足,而且在反恐行动中表现得力不从心。
对后续华人游行的观察
8月21日,以欧市当地的华人居民们参与为主的“反暴力、要安全”大游行中,部分四维中国协会的会员也加入了游行行列。在持续了近两个小时的游行中,我们观察到游行组织严密,秩序井然,路边还有诸多送水的志愿者。游行队伍中有很多年轻的华二代,还有诸多法国当地居民、政要和议员参加,更有坐在轮椅上的残疾人士。我们在访谈中发现,游行的中国人大都为当地居民或打工者,还有前来声援的大巴黎其他区的中国人特别是浙江人。
参加游行活动的残疾人士
在游行中,我对一位温州倪姓女士做了访谈。她告诉我,自己是以当地居民和受害者的身份来参加游行的。他们深感安全没有保障,呼吁政府加强治安,反对暴力。她的丈夫数月前下班回家途中被抢劫殴打,最后送回国内继续治疗养伤。她们几个姐妹下班时经常要有老板陪送,特别不敢经过有众多非裔无业游民聚集的路口。他们出门提心吊胆,不敢带包、手机和现金。手机抢劫比起人身伤亡,已是一个"小事"。
四维中国协会主席周苏燕(右)采访来自温州的倪女士(左)
关于如何改善华人状况的思考
那么该如何改善华人恶劣的境况呢?首先,华人要加强自我保护的安全防范意识,如随身携带小型防身工具等,改变逆来顺受的形象,甚至可以考虑自行组织安保措施,直至防卫力量,提高社区的协同效应。
第二,华人群体应该思考如何更好地回馈社会,尤其是在有条件的情况下与异族人分享发展机会。如为失业的异族人提供就业机会等,减少种族对立。增强社会责任感,建设好整个社区。巴黎十三区作为巴黎最早的亚裔华人主要居住区,在法国潮州会馆、陈氏兄弟等侨领的努力下,积极与当地政府、警察系统配合沟通,保证社区安全,提高整个亚裔华人区发展水平,他们的发展经验值得借鉴。目前十三区已经成为巴黎市区的一道和谐融入的靓丽风景线,基于市议员侨领的努力、斡旋,该区也成功拿到周日经营许可证(法国法律规定非旅游区周日商户不得营业)。
第三,加强华人社区的统一行动。目前光在巴黎的华人社团就有大大小小上百个,但彼此缺乏协调整合,组织碎片化。与其他族群相比,法国华人缺乏如法国犹太人协会、穆斯林协会、法国伊斯兰基金会等有较大政治影响力的高端民间平台。此外,在法华人的身份较为复杂,部分没有合法居留身份的在法华人显然无法得到政府的有效保护。比如这次案件的受害者张先生,来法十三年也仅在四年前拿到合法居留身份。因此,只有在对法华人的组成情况进行深入详细地调查研究后,才有可能提出有的放矢的方案。
法国媒体《费加罗报》认为此次事件是具有种族主义色彩的袭击事件可能有失偏颇。目前看来这次事件是法国社会治安情况持续恶化的一个缩影,但不仅只针对华人。除了向法国政府施压抗议、向中国使馆寻求声援外,正如四维协会副主席高彬指出的,华人群体应该依靠自身,并发动可以动员的力量,充分利用法律武器维权,不依不饶地追踪到底;同时动用舆论工具,把安全问题扩大到全体市民的范围,而不要局限于华人圈子,让大家切身感受到唇亡齿寒的威胁,向“治安防暴、匹夫有责”的目标而努力。
总而言之,小到法国,大至欧洲,西方发达国家关于移民管理融入的议题及解决由此带来的社会、治安问题,相当棘手,这也将是考验其政府决策智慧和管理能力的试金石。
【四维中国协会成员许望协助整理资料;“四维中国” 于2011年在法国巴黎成立,以对话、多元、生机和可持续为价值;通过举办一系列讲座、“ 思想沙龙 ” 的形式, 学习、讨论、交流和研究中国问题。】
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