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《外交事务》：美国误判了中国吗？
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外交事务美国杂志
关键字: 中美关系中美竞争战略对华政策大国关系特朗普合则两利
坎贝尔和拉特纳提出，美国需要调整其对中国的基本假设，寻求一种更可持续的双边关系。这个结论是正确的，但二人赖以推导出该结论的历史和当代背景都存在严重缺陷。美国如果基于这种错误推理重新设计其对华战略，将破坏世界稳定性并削弱美国自身的地位。
首先，两位作者在评估美国对华政策时，错误地认为美国一直未能引导中国改变行为。坎贝尔和拉特纳遗漏了美国前总统尼克松的例子，他当年对中国打开外交大门，曾使中国政策朝对美国有利的方向改变，此举堪称决定冷战结果的关键因素。其次，中国参与由美国主导的经济全球化，在过去三十年里为全球经济扩张和互联互通做出的贡献恐怕超出世界任何国家。十五年前，中国大战略学者郑必坚曾用“和平崛起”一词来形容中国的发展。许多人质疑大国崛起的方式不会变得如此和平，但在很大程度上，中国的和平崛起已是既成事实了。
从古至今，大国崛起都伴随着毁灭性的暴力和破坏。雅典帝国、罗马帝国、大英帝国以及法国、德国、日本和美国都侵略了数不尽的国家和领土，夺去了无数条性命，征服了大量人口，才得以崛起。与它们相比，中国崛起的速度更快、规模更大，但到目前为止基本上是和平的。这在很大程度上是因为中国成功融入了二战后的国际秩序。
正如坎贝尔和拉特纳承认的那样，中国在已加入的国际机构中参与度非常高，例如亚太经合组织、国际货币基金组织和世界贸易组织等。二人指责中国没有对美国在亚洲的同盟体系给予充分支持，甚至有时还试图削弱它，而他们认为这个同盟体系是亚洲秩序的基石。然而，中国是被这个同盟体系排斥在外的国家，美国本来就不应指望中国顺从于一个违背其国家利益的体系。
像坎贝尔和拉特纳这样的美国精英认为，目前的国际秩序赋予美国强迫其他国家接受其政治体制和价值观的权力，使其能够用军事手段强制执行华盛顿方面认为正确应用的国际规则。但二战后的国际秩序并没有给予美国这种行为任何合法性。联合国宪章对国家主权做出了特别保障，这才是中国在与尼克松的美国修好后选择加入的国际秩序; 北京方面从未接受美国在冷战后对此国际秩序做出的修正——扩大了美国同盟体系的势力，以至于其在未经联合国安理会授权的情况下攻击入侵主权国家。
中美两国应该而且必须进行合作，以确保21世纪是一个和平且有建设性的时代。中美双边关系有必要做出调整，但其基础应该建立于对历史和当代背景的正确理解之上。如果美国精英继续认为自己的国家天然享有全球霸权，那么美国只会加速自身的衰落。世界太大，太多发展中国家正在迎头赶上，一个仅有3.25亿人口的国家绝不会成为世界唯一的统治者。
但如果美国能放弃冷战之后产生的的必胜主义，回归那些使20世纪成为“美国世纪”的国家特征——重建国内社会凝聚力，实现更公平的财富分配，投资于未来——它便能够在竞争愈发激烈的世界中脱颖而出，而无需把中国或其他国家树立为自己的敌人。如果美国能够给予中国和俄罗斯作为大国应有的尊重，承认两国天然的影响力范围，便有机会长期保持其世界头号强国的地位。
（作者为上海风险投资家、政治学学者 李世默）
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- 责任编辑:杨晗轶
- 最后更新: 2018-07-05 09:18:20
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