“美国对外施加的关税，实际上是由美国国民在买单。美国应该停止继续施加高关税。如果不削减，美国之前所有的，从企业营业税减税以及减少监管所得到的发展上的优势，包括各项节约和投资，都会被关税政策抵消。”

中央广电总台国际在线7月7日报道，美国联邦储备委员会（美联储）前主席艾伦?格林斯潘（Alan GREENSPAN）在以“探寻开放与监管新范式”为主题的第四届中国财富论坛上如此表示。

格林斯潘（资料图）

以下为格林斯潘发言实录：

我这边其实也有一些问题。看看怎么能够跳过这些问题直接就演讲。各位也知道，我已经花了很多年来做分析，来做经济状况和经济发展的分析。但是开始之前，首先，我来评价一下美国和世界其它国家的关系。

特别是和中国的关系，首先我准备了一张图表，在第一张图表当中大家可以看到，我从1980年一直到今天做了一个数据的预测总和，里面讲到人均GDP的变化情况。图表上表示蓝色是美国部分，红色部分是中国，我们可以看到这两者之间的差距正在逐渐缩小。但是仍然还是存在比较大的一个差距的。

中国需要逐渐地去缩小这样的一个差距。让我意识到一点是，我们实际上经历了非常非凡的一个时期。所谓的贸易战，在中国和美国之间刚刚开始，到底这个贸易战会有什么样的变化，到底起因是什么呢？我想起因我就不需要赘述了，大家都非常清楚。

但是我想讲一讲它所引起的一些变化，以及背后的本质是什么？首先，钢铁和铝行业对它的反应，这其实是一个潜在的政治问题。我们发现，钢铁和铝在美国总统看来，是非常重要的一个领域，必须要在这个领域里做的更好。问题是为什么？

给美国总统投票的选民主要在美国的铁锈地带，也就是在美国的中部，然后偏东部的地区。这些组织在我看来，应该得到严密的关注，钢铁和铝所呈现的趋势是非常类似的。

比如说对于钢铁来说，美国占全球总的钢铁产量从1976年的占到23%，下降到了2015年的5%。在另一方面，我们发现中国的钢铁产量所占比例从3%增长到50%，其实我从来没有看到在这样的一个时间段里面，有这么显著的增长。

我们在铝行业看到类似趋势，对于美国来说，铝的产量占到全球产量的40%。但是等到2016年的时候，已经下降到了3%，但是相反中国产量所占比例则从1960年1.5%增长到2016年的40%多。这样的变化是有非常显著的政治影响的。

对于美国总统来说，因为这样的变化，所以他必须要做出一些反应。我们也知道，慢慢地也就演变成了两大经济体间的贸易战，现在有所扩散，我们也知道它的影响力逐渐扩散，但是我们现在并不明确未来会有什么样的动向。

但是在我们更多去探讨这个问题之前，我想跟大家介绍一下美国的经济展望。之后，我会讲一讲全球其它经济体的经济展望。

首先，我要给大家呈现我们的现状。就像我所说到的，这张图展现出了中国和美国人均GDP的变化，我觉得其实它也能够很好的反映人们的生活水平。中国人均GDP占全球增长的比例也在不断上升，而美国则在下降。这也对美国的政治体系造成了非常深远的影响。为什么会这样呢？

首先，中国能够以这么显著非凡的速度增长，这也意味着中国的产出，就是中国的资本投资是非常显著的，因为这是所有经济增长的一个根本动力所在。

那我们可以在第二个图表当中看到其中的端倪。在美国我们的储蓄大约占到GDP的20%，另一方面，中国的比例则是显著高很多的，特别是在近几年，这也告诉我们的是，当你得到的资本越来越多，资本投资越来越多，经济增长也会显著增加。

实际上我们能够精准地去识别经济增长和基本投资之间的一个关系。这也就引到了我现在给大家呈现的这些数据。我们可以看到，基本的储蓄以及投资的显著增长，这对于美国是一个很大的谜题，这也就是为什么中国人这么喜欢储蓄。

我想针对这个话题，在座的各位比我要清楚得多。接下来我要给大家呈现的数据，将会为我们解释美国GDP的增长来自于哪里？对于美国经济来讲，路在何方。尽管美国经济有所下滑，但是在二战之后，美国一直是全球最主要的经济体。即使如此，在很多其它方面，美国的经济还是全球最强大的。因此，美国经济的走向将会影响全球经济。

大概5-6年前，我正好看到了这样的一个关系图表.就像所有经济运行工具一样，我们可能期待这个工具在出来几年之后会失效，但是在它发明出来后的每一年的效果都是得到证实的，背后的原因就在于它能够捕捉到非常重要的因素。这里的线条分别展示社会福利支出占GDP的比重，下面的这条线也就是全国总储蓄占GDP的比重。我们可以看到，很明显它的走向和红线是相反的。从中我可以得到的一个结论就是国内的储蓄和福利支出，差距在缩小，一个是在影响另外一个，在挤压另外一个的空间。随着我们的福利越来越多，我们的总储蓄也就受到了影响。它正在挤压储蓄占GDP的空间。我们看到因为律法决定了这个福利的支出，所以福利并没有受到挤压。我们看到，这上面的这条线是对所有的组合，我们可以看到它的区间是非常窄的，如果是完全平坦的，这也就告诉我们现在是福利正在挤压储蓄的空间。

很明显，这是一个非常不同寻常的现象，因此我们可以看到有一些波动，我们的确可以看到一些波动，如果我们更密切去观察一下，可以看到其中一个在抵销另外一个。为什么这些图表非常的重要呢？因为在现有的立法之下，我们可以看到，据我所看到的未来，社会福利占GDP的支出还会不断上升，这也就意味着总的国民储蓄将会不断下降，它们在GDP当中的占比将会下降，而这是非常重要的一个因素。因为它能够为投资提供融资，这方面中国就有非常大的优势了；而美国储蓄在下降，所以美国的优势没有那么大。

这也就引到下一张图表，在这张图表当中能够看到在美国的储蓄以及投资的情况，它在GDP的占比在1980年之前，非常明显，我们可以看到其中一条曲线影响了另外一条曲线，但自从1980年之后，储蓄并不是唯一一个正在推动国内投资的一个因素，或者我应该这么说，它并不再是历史上我们能够看到的唯一影响因素。从1983年或1986年之后我们能够看到的是，对于资本投资来说，它找到了另外一个很重要的动力，也就是说我们开始更多的借贷，去为资本投资融资，从而推动GDP的增长。在第5张图里能看到它积累的影响。