据检察日报7月3日报道，2018年4月下旬至6月下旬，新一届最高人民检察院党组抽调精干力量，组织5个巡视组，对内蒙古、浙江、重庆、青海4个省级检察院党组及最高检民事行政检察厅、机关服务中心2个厅级单位党组织开展党的十九大后检察系统内第一轮巡视工作，受到系统内外普遍关注。

4月16日，最高检召开全国检察机关巡视工作会议暨第一轮巡视工作动员部署会

各巡视组组长在巡视工作会议上

巡视组工作人员周末加班加点工作

这几天，第一轮巡视工作正在收尾。5个巡视组撤点后没有休息，他们加班加点汇总情况，撰写报告。6月25日，最高检党组巡视工作领导小组用一天时间，听取了5个巡视组发现的问题线索汇报。6月30日，是个周六，最高检党组在家的成员都不休息，集中一天时间，听取了5个巡视组关于巡视工作整体情况的汇报，并进行了认真审议。

“每一项工作都赶在前面，确确实实是高频率、快节奏。”谈起两个月的巡视工作，最高检巡视办主任肖卓感慨颇深。

实际上，不单单是各巡视组的精神状态在这一轮巡视中树立了新的标杆，在整个第一轮巡视中，从理念到准备，从程序到要求，从方法到调度等全部环节，既有对传统精髓做法的保留，又更多体现了与以往的不同。日前，记者深入采访发现，这一轮巡视，至少传递出六个新的信号。

信号一：领导更重视

最高检党组和被巡视的省级检察院所在的省区市党委，对这一轮巡视重视到什么程度？有三个例子可作参考。

一个是，最高人民检察院党组书记、检察长张军，今年3月21日才正式履新。3月22日，张军检察长即找最高检分管院领导许卫国谈话，要求高度重视系统内巡视工作，切实发挥好巡视利剑作用。

4月16日至17日，最高检党组召开全国检察机关巡视工作会议暨第一轮巡视工作动员部署会，张军检察长出席会议并作重要讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九大精神和十九届中央第一轮巡视工作动员部署会议精神，切实把思想和行动统一到党中央关于巡视工作的决策部署上来。在这次会上，张军检察长深刻阐释了系统内政治巡视的基本原则、重要内容、重点任务、主要方法，深入剖析了以往巡视中发现的典型事例，讲话振聋发聩，在全国检察系统内引起很大反响。

事后，最高检巡视办的工作人员告诉记者，张军检察长的这篇讲话，思路、观点都是他自己出的，提纲也是他自己拿的，讲话之前，他认真做了修改，加进了许多重要的观点和例子，“可以说，这篇讲话，更多地体现了他对做好第一轮巡视工作的深入思考”。

“到现在，张军检察长上任不过三月有余，但已5次主持召开最高检党组会研究巡视工作。”肖卓说，第一轮巡视工作展开后，张军检察长靠前指挥，身体力行，随时关注巡视进展，先后20多次对各巡视组报来的要情专报和重大问题线索作出批示，都非常具体，到点到人，“所有件，都是当天送，当天批。对一些要结果的，领导随时问，随时盯。”

另一个是，这次巡视采取由最高检领导带队送各巡视组进驻巡视单位的做法，每组去一名院领导，代表最高检党组，向每个被巡视的省级检察院所在的省区市党委通报情况，争取支持配合。同时，由带队院领导出席被巡视单位巡视动员大会并讲话，提出配合巡视的要求等。

记者从最高检巡视办了解到，这次巡视进驻环节，带队领导的规格比以前要高，体现了新一届最高检党组对巡视工作的高度重视。尤其是，由院领导带队入驻并进行动员部署，以及入驻前拜会巡视所在省份党委主要领导同志，实际产生的效果是广大干部对这次巡视更加期待、更为重视。

还有一个是，被巡视的省级检察院所在地省区市党委，对最高检的这轮巡视高度重视。中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔，浙江省委书记、省人大常委会主任车俊，都亲自接见带队进点的最高检领导，对本省区市党委相关部门支持、参与最高检巡视工作，以及本省区市检察院端正态度、接受政治体检、配合巡视工作，提出明确要求。

有的省区市党委主要负责同志出差不在，他们也都委托本省区市党委副书记或纪委书记、组织部长、政法委书记等担任省级党委巡视工作领导小组的负责人出面，向带队进点的最高检领导介绍情况，充分沟通，给予密切配合。

信号二：对标更精准

中央巡视工作的方针是“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”，突出强调的是“政治巡视”。

在这一轮检察系统内巡视中，最高检党组明确提出要把坚持党对检察工作的绝对领导作为系统内巡视工作的重要和基本原则，把加强检察机关党的政治建设作为系统内巡视工作的根本目的，把推动检察机关落实全面从严治党、全面从严治检责任作为系统内巡视工作的重点任务，把善于从政治高度发现检察工作中存在的问题作为系统内巡视工作的主要方法，努力从政治上和中央巡视工作的要求精准对标。

院党组要求巡视工作坚持以“四个意识”为标杆，紧紧围绕院党组提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作思路，在巡视的指导思想、工作任务、工作方法等方面，更加突出政治巡视定位。

实际工作中，“六个围绕、一个加强”是最主要的着力点。各巡视组以此为抓手，盯住“关键少数”，重点查找被巡视单位党组织在政治上的偏差，检查对党不忠诚、不老实的“两面人”，检查被巡视检察院领导干部政治上是否站得稳、靠得住，检察工作执行中央决策部署是否坚定不移等问题，努力从思想、认识、措施等方面做到与中央要求严丝合缝，真正把讲政治的要求落到实处。

精准对标，还表现在对制度的顶层设计上。中央巡视工作五年规划印发后，最高检党组认真学习，立即责成巡视办研究起草了两份相关文件——最高检党组巡视工作五年规划；关于省、市两级检察院党组建立巡视巡察制度的意见。尤其是最高检党组巡视工作五年规划这份文件，把整个系统未来五年巡视工作的指导思想、目标任务、主要措施等，从总体上作了系统谋划和安排，突出强调政治巡视，要求必须把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，必须把坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为神圣使命。

据悉，最高检党组还将参照中央巡视有关制度规定，研究起草最高检党组巡视工作领导小组工作规则、巡视工作领导小组办公室工作规则、巡视组工作规则等规范文件，力求系统内巡视制度建设，既有创新，又始终与中央保持一致。

信号三：准备更精细

凡事预则立，不预则废。打一场漂亮的“巡视仗”，巡前准备一定起着至关重要的作用。

有两件事这次下了很大功夫：一件是，人员选配着实动了脑筋；另一件是，巡前培训一点不敢马虎。

以人员选配为例，5个巡视组总共抽调60人。这60人，都是从全系统和被巡视单位所在省区市党委巡视机构抽来的，全部是业务骨干，而且98%都是处级以上干部。

组长的选配尤其用心。过去挑选巡视组组长，差不多都是从退下来的省级检察长中选任。这次不同，实行新老搭配，5名组长只保留2名过去有丰富巡视工作经验的老检察长，其他3名，则从最高检机关在职的、年富力强的厅局级单位负责人中产生。

副组长选配同样认真。每组一般配有2名副组长，最高检1人，被巡视单位所在省区市党委1人。这一次，地方推荐的副组长人选，都是熟悉政法业务、有巡视经验的领导干部。最高检推荐的副组长，也都是参加过之前多轮巡视的行家里手。

特别是，全部巡视人员的选配，都是建立在人才库基础上的严格选拔。每一名入组人员，都是经过反复考量，包括考虑了“回避”因素等等。比如，5名联络员人选，就是从最高检机关40多名参加过多轮巡视的处级干部中，挑了又挑，选了又选。

据介绍，这次人员编组，最大的特点是，更加注重专业化背景。每组人员都是按照专业模块化配备，编组结构包括了纪检监察、财务审计、检察业务、政工党务、信访举报等，确保用专业化的人去做专业化的事。

对此，本轮巡视组组长、多次参与巡视工作的江苏省检察院原检察长徐安深有感触。他说，刚开始还担心配给自己的人行不行，干起来感觉非常好，个个都专业、个个都很强。

而对于巡前培训，这次更加走心。由于强调的是政治巡视，因此，巡前培训着重在主题上做文章。他们请来院领导，围绕政治安全进行辅导，深入阐释巡视工作在党内监督中的重大作用，引导巡视人员善于从政治的角度看巡视。同时，他们还邀请中央巡视办的领导，围绕学习贯彻中央巡视工作五年规划进行专题辅导，使巡视人员更加明确了新一届党中央关于巡视工作的总体考虑。此外，还请来多次带队担任巡视组组长的省级院领导，给巡视组同志讲解具体实务，从工作操作上给大家更多的启发。

与此同时，各巡视组进驻前，最高检巡视办还有针对性地收集了被巡视单位11个方面的内部信息，为各巡视组深入了解情况，精准把握问题线索提供了“弹药”。

信号四：要求更严格

较之以往，这次巡视，无论工作要求，还是纪律要求，明显更严。

最高检党组对巡视组的要求很高，特别是，“两职”要求，让各组都感受到更大压力（即应该发现问题而没有发现是失职，发现了问题不报告是渎职）。由此，也呈现出一种生动的工作局面——一方面，各组深挖细查，艰苦工作，尽最大努力发现问题；另一方面，各组也更加严格要求自己，更加注重工作规范，依纪依规开展巡视。

5个巡视组成立伊始，临时党支部也在各组同时建立，目的是加强内部管理、加强作风建设。各组都普遍开展了“四比四看”活动（比思想，看谁站位高；比作风，看谁要求严；比能力，看谁善发现；比质效，看谁成果丰）。

以保密要求为例，强调得非常严格。进驻时，每人必签一份保密协议，知道什么、听到什么，一律不准向外透露；每次离开驻地，必须把所有材料，哪怕一张便签都要锁进柜中；巡视结束后，每人都要进行“零持有”报告，不能带走一张纸、一份材料。

据了解，“底稿制度”是这次巡视的一个硬要求。巡视报告点到的每一个问题、汇报的每一条线索，都要有原始底单、有出处、有依据，不允许“大概其”“差不多”“听人说的”，防止夸大或缩小事实。据悉，“底稿制度”是本轮巡视的一个创新，对确保巡视的客观准确发挥了重要作用。

在各巡视组，还有几个“不允许”，也都人人皆知，如不允许游山玩水、不允许以巡谋私、不允许干扰被巡视单位正常工作、不允许住五星级酒店、不允许超标准接待、不允许吃小灶等等。